Poco después la agencia tenía sucursales en Madrid, Sevilla, Bilbao y Valencia. Ahí fuera hay enormes cantidades de información y datos al alcance de cualquiera, abiertos a todos aquellos que quieran utilizarlas, y que actualmente, gracias a Internet, son enormemente asequibles, y que está permitido acceder a ellas sin infringir ninguna ley. En cuanto a la Guardia Civil, la dependencia de la Seguridad Privada es con respecto a la materia de armamento y explosivos para el caso de todos los profesionales, y para la habilitación de los Agentes Rurales (antiguos Guardas Particulares del Campo). Además, los serenos habían de simultanear sus funciones con las de farolero, profesión a la que estuvieron unidos desde sus inicios y hasta que los sistemas de iluminación fueron eléctricos. No obstante todo ello, los vigilantes evitaron muchos asaltos y secuestros al hacer frente a los piratas. Rodrigo Royo escribió un libro en 1974, El Establishment, en el que trata la situación de acoso que sufren los medios de comunicación por parte de las grandes empresas y el poder económico, aliado con el político, hasta conseguir su cierre mediante la asfixia económica. La segunda es que se permite a entidades públicas y privadas establecer centrales receptoras de alarmas para dar servicio a las instaladas en sus bienes inmuebles y muebles, sin que puedan, en ningún caso, dar servicio a terceros. En el ámbito internacional, con el centenario del hundimiento del trasatlántico Titanic, que tuvo lugar en 2011, se produjo una especie de fiebre investigadora en torno a aquel naufragio que, por otra parte, ya había sido ampliamente seguido hace un siglo. Hay algunas particularidades en las disposiciones adicionales que es importante destacar por su importancia. En la Disposición transitoria quinta se trata de la actividad de planificación y asesoramiento de seguridad que, a partir de ahora, para desarrollarla no se necesitará autorización, por lo que no estarán incluidas en el Registro Nacional de Seguridad Privada. Hay que resaltar que es incongruente que se suprima la prueba para aquellos que se formen a través de la formación profesional, y no se haga para aquellos que acudan a un centro de formación específico, cuando también imparte el programa que se le exige y están legalmente habilitados; es una discriminación incomprensible. En medios especializados en Seguridad e Inteligencia se asegura, a comienzos de la segunda década del siglo XXI, que más de la mitad de los trabajos de inteligencia controlados por Estados Unidos están en manos de agencias de inteligencia privadas, muchas de ellas íntimamente relacionadas con las grandes empresas armamentísticas estadounidenses. 4.- Se establece que los Directores de las entidades podrían proponer como Vigilantes a las personas que estuviesen desempeñando dichas funciones con anterioridad a la promulgación de la norma. En el equipo del inspector Freixa estaba el también inspector Antonio Tressols, conocido en los bajos fondos como “El Vinagre”, dado que provenía de un bajo estrato social, había sido basurero y había ejercido como confidente policial antes de ingresar en el cuerpo de agentes del orden. – Artículo 87: Se establecía el distintivo que portaban los nuevos agentes, y que era una bandolera de cuero con placa de latón con la inscripción “Guarda Jurado” y el nombre del propietario. 1.- Toda la norma se refiere a los Detectives Privados, denominación habitual en el sector, y se abandona la de Agencias Privadas de Investigación y a sus directores o gerentes. La habilitación y nombramiento, para aquellos que cumplieran las condiciones, serían conferidos por el Alcalde. Así dice: “Quedan fuera del ámbito de aplicación de la presente Ley las actividades de custodia del estado de instalaciones y bienes o de control de accesos realizadas en el interior de inmuebles por personal distinto del de seguridad privada y directamente contratado por los titulares de los mismos. Estos auxiliares no podían nombrarse agentes en los documentos privados que tuviesen para su identificación, y la responsabilidad de sus actuaciones recaerá en el Director, salvo la penal que le correspondiese al auxiliar. El régimen previsto en los Decretos de veinte de septiembre de mil novecientos sesenta y dos y de diez de agosto de mil novecientos sesenta y tres sobre establecimiento y prestación del Servicio de Vigilantes Jurados será aplicable a las Empresas, Entidades u Organismos públicos o privados cuyas instalaciones y locales requieran una protección especial. La organización tenía su cabeza o jefe en el propio Esteban Dolz, quedando la inspección del servicio bajo la autoridad de los alcaldes de Corte y Cuartel; en cada “cuartel” había un celador que supervisaba el buen hacer de los serenos, hasta completar 8 cuarteles o distritos; había un total de 100 serenos hasta el 23 de diciembre de 1.819, año en que se aumentó la plantilla a 150, de los cuales 115 eran también mozos de alumbrado, al tiempo que se aumentaban los celadores hasta 10. 1.- Patrullar las calles que se les asignasen, sin abandonar la zona salvo en caso de extrema urgencia. – Sentencia de 30 de enero de 2007, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se declara nulo de pleno derecho el artículo 22 del Reglamento de Seguridad Privada 1364/1994. 11, y eran los siguientes: Carecer de antecedentes penales, observar buena conducta, aprobar el examen de la Comandancia de Marina, estar inscrito en Marina o haber pertenecido a los cuerpos de la Guardia Civil o de la Policía Armada y haber cumplido el Servicio Militar. Se regulan las funciones y demás circunstancias que concurren en la profesión de Vigilante Jurado de Seguridad. 2.- Además del correspondiente título de nombramiento, tras el juramento se entregaba un carné identificativo, siendo la primera vez que se establece dicha documentación. En el artículo 2º se establece que las enseñanzas comprenderán un curso superior, con dos años académicos, y un curso de especialización, con un año académico, al término del cual se otorgará un certificado-diploma. Sus funciones consistían en la vigilancia y protección de fincas, cotos, bosques y cualquier propiedad privada rural, si bien, en el caso de los jurados, con ciertas obligaciones y atribuciones añadidas como agente de la Autoridad. También, en los inicios del siglo XXI, han surgido agencias desarrollan inteligencia según los requerimientos y necesidades del cliente, es decir, a la carta; se trata de los Servicios de Inteligencia Privados (SIP). En consecuencia, este Ministerio, en uso de las facultades que le fueron concedidas por el artículo 14 del citado Decreto para dictar las disposiciones complementarias que exija la implantación de aquel servicio, tiene a bien disponer: Artículo único,- A partir de la publicación de esta Orden las entidades bancarias podrán disponer que el transporte de metálico o valores fuera de los locales de las mismas se efectúe bajo la custodia de los Vigilantes Jurados de Entidades bancarias nombrados de conformidad con lo dispuesto en el Decreto de 4 de mayo de 1946. Las mismas condiciones deberán reunir los serenos de villa, que serán nombrados por el Alcalde. En el artículo 5º se contempla que los institutos de criminología ya existentes en otras universidades, o los que se creen en el futuro, podrán solicitar al Ministerio de Universidades e Investigación la autorización para impartir estas enseñanzas, abriendo la posibilidad de la extensión de los estudios de Detective Privado. También se decide que se constituya una comisión de investigación en las Cortes. Cuarto periodo de la evolución de la familia: nace la familia sindiásmica, en el periodo de la transición entre el estado medio y el estado superior de la barbarie 1.2. Posteriormente, en la Orden INT/318/2011 de 1 de febrero, se concretan diversos aspectos relativos al personal de Seguridad Privada. Acorde con ello se legisló en 1.977 y 1.978 para unificar legislación y dar la impresión de que la norma se acomodaba a los nuevos tiempos democráticos, pero las modificaciones fueron inexistentes, aunque se relajó considerablemente el control del sector, que se deterioró gravemente. En 1850, reinando Isabel II, se dispuso oficialmente, por Real Decreto, la creación de un cuerpo de seguridad a las órdenes de los ayuntamientos, cuya función sería la protección de sus propiedades y vigilar la observancia de las ordenanzas municipales. Cuando con la Ley 23/1992, de 30 de julio, se reorganiza y unifica a todo el sector, el legislador decide incorporar al Detective Privado como una figura más de Seguridad Privada, Todo ello obligó a una regulación más acorde con los tiempos que corrían, y que hasta los profesionales exigían. Los serenos no podían tener otra ocupación diaria que no les permitiera el descanso necesario para estar dispuestos a la vigilancia nocturna. 3.7 (BIS).- 1.973 – AMPLIACIÓN DE EXTENSIÓN Y COMPETENCIAS DEL SERVICIO DE VIGILANTES JURADOS, Orden de 28 de marzo de 1973 sobre custodia de metálico o valores por Vigilantes Jurados bancarios en el exterior de los locales. Este mandato hace que toda la información privada que se obtenga y no tenga relación directa con la investigación no se utilizará ni figurará en los informes, y además, en el caso de las inspecciones policiales, los agentes no tendrán acceso al detalle de las investigaciones, salvo que estén relacionadas con alguna indagación policial con respecto a delitos o exista un proceso judicial. No se producen modificaciones importantes porque esta Ley recopila todas las modificaciones que la Ley de 1.992 ha ido experimentando en forma de órdenes del ministerio de Interior. Además, en el desarrollo reglamentario de la Ley (Reglamento de Seguridad Privada 2364 de 9 de diciembre de 1.994) se especifican con claridad las funciones y competencias de los Detectives Privados, ya que en la Ley 23/1.992 se habían citado de forma difusa, haciendo referencia a la investigación de hechos privados. 1. En lo que respecta a la formación del personal hay algunas novedades: Trabajo realizado: Contratación del personal, Nomina, Finanzas, Supervisión de los servicios. La finalidad es establecer una prueba de aptitud para acceder a la profesión a la espera de que el Instituto de Criminología de la Universidad Complutense de Madrid, y otras universidades que implanten dichos estudios, comiencen a expedir los certificados-diplomas a los alumnos que las cursen, que serán suficientes para solicitar la habilitación correspondiente del Ministerio del Interior. 4. Dichas armas serán de calibre inferior a 20 milímetros. Por fin, en 1.797, según Real Orden de Carlos IV, con reglamento redactado por D. Esteban Dolz del Castellar a imitación del de Valencia, se implanta el servicio de serenos en Madrid. Los servicios de investigación privada, a cargo de detectives privados, consistirán en la realización de las averiguaciones que resulten necesarias para la obtención y aportación, por cuenta de terceros legitimados, de información y pruebas sobre conductas o hechos privados relacionados con los siguientes aspectos: 2.- LOS SERENOS, UNA FIGURA DE SEGURIDAD PRIVADA. Ya sea que tenga una pequeña fiesta o una función gubernamental con miles de invitados y VIP, SEGURIDAD PRIVADA tiene la experiencia y la mano de obra no solo para ser… También podrá acordarse la separación cuando durante su servicio se cometieren en la demarcación más de tres robos en un año, sin que se pruebe que el sereno persiguió a los autores. 5.- Los Guardapescas Jurados Marítimos podían portar armas (Art. Después el resto de requisitos siguen siendo los mismos, tanto en lo que se refiere a las cuestiones económicas como fiscales, así como en la obligación de efectuar contrato para cada encargo que reciban, registrarlo, mantener un libro-registro, archivar los informes y las grabaciones de vídeo y de audio que realicen y, en caso de finalización de sus actividades, entregar a las Fuerzas de Seguridad sus archivos. – Orden PRE/2914/2009, de 30 de octubre, que desarrolla el Real Decreto 1628/2009. No hay aquí cambios importantes, aunque se puntualiza mucho más claramente lo concerniente a las atribuciones de los vigilantes, y así se fija claramente que la negativa de identificarse o de someterse a los controles de los que pretenden acceder a un recinto por ellos vigilado, les facultará para impedir su entrada y para hacerles abandonar la instalación. Así se podía leer en el artículo 283: “Constituirán la policía judicial y serán auxiliares del Ministerio fiscal, de los jueces de instrucción y de los municipales en su caso… 5ª Los serenos, celadores y cualesquiera otros agentes municipales de policía urbana o rural. El cardenal Law, debido al escándalo, renunció a su cargo y fue trasladado al Vaticano. Esas compañías pioneras desarrollaban funciones de transporte de fondos. Hay en este artículo dos novedades muy importantes: En el artículo 36 se establecen las menciones honoríficas para el personal de Seguridad Privada por acciones reconocibles, siendo de dos categorías, A y B, siendo la primera por acciones de importancia en colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y la B para acciones meritorias con relación a su servicio privado de seguridad. Es lógica esta modificación porque la consultoría y análisis de seguridad es una prestación profesional muy extendida que, en puridad, sólo debe responder a la obligación de los gabinetes asesores de tener profesionales cualificados, algo que compete comprobar a los clientes; después, para llevar a cabo las medidas que se recomienden, es cuando se deberá recurrir a empresas de seguridad privada si es necesario, que no siempre los será, pues muchas veces también podrán desarrollarse independientemente. El jefe del equipo de investigación era Melchor Miralles, y publicó que los GAL fueron una creación de los servicios policiales españoles bajo órdenes políticas del Gobierno del Partido Socialista Obrero Español, y continuarán con las investigaciones hasta descubrir toda la verdad. TÍTULO IV – servicios y medidas de seguridad. A pesar de haber pasado más de un siglo aún es de especialísimo interés histórico y político, dado que en su tiempo, aunque era de conocimiento público quiénes habían instigado el crimen, que fueron el regente general Serrano y el duque de Montpensier, cuñado de la destronada Isabel II, nada se determinó con claridad, excepto algunos autores materiales, incluso en el ámbito judicial. b) Las tareas de recepción, comprobación de visitantes y orientación de los mismos, así como las de comprobación de entradas, documentos o carnés, en cualquier clase de edificios o inmuebles, y de cumplimiento de la normativa interna de los locales donde presten dicho servicio. 5.- Una novedad muy importante fue la forma en la que se expedía la tarjeta profesional, que dejaba de ser privada para ser controlada por la Dirección General de Seguridad. Regresando al caso de España, en aquellas grandes empresas o grupos de empresas que cuentan con Departamento de Seguridad propio, ya sea por imposición legal o por decisión propia, no es infrecuente que dentro de su organigrama cuenten con una Unidad de Inteligencia. Los detectives privados no podrán investigar delitos perseguibles de oficio, debiendo denunciar inmediatamente ante la autoridad competente cualquier hecho de esta naturaleza que llegara a su conocimiento, y poniendo a su disposición toda la información y los instrumentos que pudieran haber obtenido hasta ese momento. Ramón Fernández-Luna falleció el 3 de marzo de 1929. Cataluña fue la primera en establecer esta norma en 2.004, en el Decreto 348/2.004 de la Generalitat de Catalunya, y Madrid lo hizo mediante el Decreto 163/2.008 de 29 de diciembre. Si a esta ahora evidencia, que antes también era real pero no plasmada con claridad en la ley, unimos otra disposición novedosa en la Ley 5/2.014, que es la contemplada en el Artículo 6, que trata sobre las actividades excluidas del ámbito de la Ley de Seguridad Privada, y que en su Apartado 1 d) dice: “La planificación, consultoría y asesoramiento en materia de actividades de seguridad privada, que consistirá en la elaboración de estudios e informes de seguridad, análisis de riesgos y planes de seguridad referidos a la protección frente a todo tipo de riesgos, así como en auditorías sobre la prestación de los servicios de seguridad”, nos encontramos con un amplio campo para la investigación independiente y libre para generar inteligencia o para realizar informes y dosieres sobre temas determinados de interés para una amplia gama de clientes, particularmente en los ámbitos económicos, empresariales, históricos y periodísticos en general, pero también en los trabajos de prevención y asesoría orientada a la autoprotección y a la prevención y protección ante amenazas en zonas de riesgo (confección de informes de riesgo-país) así como coadyuvantes en la toma de decisiones en todos ellos. Para solicitar plaza de sereno-farolero se debía hacer a través de la Secretaría del Ayuntamiento, acompañando a la solicitud los documentos que acreditaran sus méritos, además de una certificación de buena conducta del Alcalde de Barrio donde residían. La acción judicial se inicia por el perjudicado y si éste perdona al agraviador la acusación pública no puede continuar. 3. Más tarde habrá que ver si todo fue para bien o para mal, que opiniones hay para todos los gustos. 4. – “Confidencias de un detective”, Juan Carlos Arias, Editorial La Esfera de los Libros. Legislación extranjera. Por Real Decreto 629/1978 de 10 de marzo (BOE 80), se cumple con lo dispuesto en el artículo tercero del Real Decreto 2113/1977 de 23 de julio, y se completa el nuevo marco jurídico por el que se rige la profesión de Vigilante Jurado de Seguridad. Por Orden del Ministerio de la Gobernación, de 31 de octubre de 1.964; se desarrolla el Decreto 2336/1963. Los fracasos se debían a la negativa de los vecinos de pagar a estos nuevos profesionales, problema que se soluciona con el aumento de las tasas de alumbrado para organizar el servicio de serenos. Dirigió entonces una de las primeras academias de preparación de ingreso en la Policía y una de las primeras agencias de investigación privada, actividades ambas que desarrollaba en el ya citado “Instituto Fernández-Luna”. En las Alcaldías se formará una relación de aspirantes a serenos, en la cual figurarán quienes acrediten reunir las expresadas condiciones, y cuya relación será presentada a los propietarios y comerciantes que deseen elegir entre los que figuren en ella el que hayan de proponer para sereno. 32 y 33. Aquí la modificación se produce en el caso del jefe de seguridad, pues ahora se exige un título de grado o el curso de dirección de seguridad, cuando hasta ahora con el bachiller Superior, cinco años de experiencia en seguridad y la prueba específica de la División de Formación de la Policía era suficiente. Es importante señalar que esta resolución fue anulada en parte por Sentencia del Tribunal Supremo de 26 de noviembre de 1.983, ante recurso de la Asociación de Agencias de Investigación Privada, dado que el fallo reconoce que no se cumplió la Disposición Adicional de esta Resolución que hace referencia a la necesidad de oír a las organizaciones profesionales antes de decretar el desarrollo reglamentario, circunstancia que no se cumplió con la organización demandante, pues sólo se hizo con las Asociaciones de Detectives Privados. Éste es cuando concurran circunstancias excepcionales en un determinado servicio, como son que implique un riesgo especial o una disponibilidad permanente del escolta privado para la prestación del servicio, en la resolución de la autorización de los mismos podrán establecerse condiciones específicas para el porte y custodia del arma, como poder estar en su posesión las 24 horas del día, bajo la responsabilidad del propio escolta. El armamento era la tradicional carabina con su machete-bayoneta. La Wells Fargo Company participó al 50%, junto con las principales entidades bancarias españolas, en la primera compañía española: Transportes Blindados, S.A. A lo largo de esta década de los 70 aparecieron las empresas que dieron el impulso definitivo al desarrollo de la Seguridad Privada en España. 3.- El uniforme lo establecería libremente cada entidad bancaria, pero en el brazo izquierdo debería lucirse un brazalete verde, en el que irá bordado el emblema “VJ ENTIDADES BANCARIAS” en amarillo. – Contempla la posibilidad de que las entidades bancarias prescindan de los Vigilantes si instalan unas determinadas medidas electrónicas, debidamente revisadas cada tres meses con un libro catálogo de medidas donde se asienten dichas revisiones. Fue, pues, el Servicio de Serenos, promovido por las clases medias urbanas emergentes, por la incipiente burguesía que iniciaba la marcha hacia la toma del control de las nuevas urbes en una sociedad que principiaba un largo camino para abolir el Antiguo Régimen, que tantos esfuerzos, dolores y padecimientos nos costaron en España. Respecto a las compañías privadas de seguridad, una novedad en este decreto, se dispuso lo siguiente: En realidad no hay muchas variaciones con normas anteriores, lo que sucede es que se unifica la legislación con la intención de dar la impresión de que se acomoda a los nuevos tiempos políticos, sin más. Las fuentes abiertas suponen, al menos, tres cuartas partes de la utilizada por los servicios oficiales de inteligencia, llegando en ocasiones hasta el 85%. El caso, en un primer momento, no tuvo una gran repercusión, ni la prensa le dedicó titulares, sin duda porque estaban involucrados en el fraude importantes dirigentes del franquismo, cuyo Gobierno estaba en ese momento dominado por los tecnócratas del Opus Dei, al que también pertenecía el detenido consejero de MATESA, Juan Vilá Reyes.
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